Wie steht es um die deutsche Cannabisbranche ein Jahr nach der Legalisierung?
Die Uhr tickt und diese Woche findet in Deutschlands Wahrzeichen statt Cannabis Das Reformgesetz (CanG) feiert seinen ersten Geburtstag.
Seit dem 1. April 2024 hat Deutschland Hunderte Millionen Euro in den Sektor des medizinischen Marihuanas investiert, Hunderttausende von Strafverfolgungen wurden verhindert, und zum ersten Mal genießen Millionen deutscher Bürger das Recht, Cannabis legal und kostenlos zu konsumieren.
Die Reform bleibt jedoch umstritten und das Thema hochpolitisiert. Während die Verhandlungen zwischen der cannabisfeindlichen CDU/CSU und den cannabisbefürwortenden SPD über eine Koalitionsregierung andauern, bleibt die Zukunft der deutschen Cannabisbranche ungewiss.
Unabhängig davon, ob die neue Koalition versuchen wird, das Cannabis-Reformgesetz (CanG) aufzuheben oder nicht, hat das Gesetz nachhaltige Auswirkungen auf die deutsche Wirtschaft und Gesellschaft gehabt, und es wird schwierig sein, den Geist in einem Jahr wieder in die Flasche zu stecken.
Die Auswirkungen des Marihuana-Gesetzes in Deutschland
Das Cannabisgesetz (CanG) trat am 1. April 2024 in Kraft und erlaubt Erwachsenen den legalen Besitz, Konsum und Anbau von bis zu drei Cannabispflanzen in ihren Wohnungen. Am 1. Juli 2024 wurden weitere Regelungen erlassen, die die Gründung gemeinnütziger Anbauvereine ermöglichen, deren Mitglieder Cannabis für den Eigenbedarf anbauen und vertreiben dürfen.
Die landesweite Legalisierung von Cannabis für Erwachsene in Deutschland ist zwar nicht die erste derartige politische Änderung in Europa, aber zweifellos eines der bedeutendsten Legalisierungsgesetze in Europa.
Einer der wirkungsvollsten Aspekte des Gesetzes, insbesondere aus wirtschaftlicher Sicht, war die Streichung von Cannabis von der Liste der Betäubungsmittel. Diese Änderung hat zu einem Boom der medizinischen Marihuana-Industrie in Deutschland geführt.
Nach Angaben des Bundesverbands der deutschen Cannabisindustrie (BvCW) hat das Gesetz zu folgenden drei Bereichen des Wohlstands beigetragen.
Medizinisches Marihuana
Der Deutsche Medizinisches Cannabis Das Programm hat sich als größter Gewinner des neuen CanG-Gesetzes erwiesen. Die Investitionen in die deutsche Cannabisbranche werden bis 2024 voraussichtlich 300 Millionen Euro erreichen, wovon rund 240 Millionen Euro in den boomenden medizinischen Markt fließen sollen. Darüber hinaus prognostiziert der Verband für die deutsche Cannabisbranche einen Umsatz von rund einer Milliarde Euro bis 2025.
Während dies offensichtlich die Durchführung von Cannabisgeschäften erleichtern wird, argumentiert der Bundesverband der medizinischen Cannabinoidunternehmen (BPC), dass es auch der Versorgung von Patienten mit medizinischem Marihuana im Land zugutekommen wird.
„Die bedeutenden Investitionen in die medizinische Cannabisbranche unterstreichen die wachsende Bedeutung des Sektors für eine nachhaltige Gesundheitsversorgung in Deutschland. Diese starke Entwicklung leistet einen wichtigen Beitrag dazu, sicherzustellen, dass Patienten Zugang zu einer qualitativ hochwertigen und garantierten cannabinoidbasierten pharmazeutischen Versorgung haben“, sagte Antonia Menzel, Präsidentin des Verbandes der Cannabinoid-Unternehmen (BPC).
Die neuesten offiziellen Importdaten für medizinisches Marihuana spiegeln diesen schnell wachsenden Markt wider, wobei das Gesetz nicht nur inländischen Cannabis-Kliniken, sondern auch internationalen Lieferanten zugutekommt.
Deutschlands vierteljährliche Importe von getrockneten CannabisblüteNach den neuesten Daten des Bundesinstituts für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM) werden die Importe aus dem Ausland für medizinische und medizinisch-wissenschaftliche Zwecke im Jahr 2024 mehr als 70 Tonnen betragen, gegenüber 32 Tonnen im Vorjahr.
Im letzten Quartal 2024 importierte Deutschland 31.691 Kilogramm getrocknete Cannabisblüten, ein Anstieg um 53 Prozent gegenüber 20.654 Kilogramm im vorangegangenen Quartal.
Im Vergleich zum vierten Quartal 2023, also vor Inkrafttreten des Cannabisgesetzes im April 2024, stiegen die Cannabisimporte um sage und schreibe 272 Prozent.
Dies wird zusätzlich durch unabhängige Daten von Cannabisunternehmen untermauert. Anfang des Jahres meldete die Bloomwell Group, einer der größten deutschen Anbieter von medizinischem Cannabis, einen Anstieg der Verschreibungen um 1000 Prozent zwischen März und Dezember des Vorjahres seit der Gesetzesänderung am 1. April.
Verband der Hobbygärtner und -züchter
Bis März 2025 wurden in Deutschland über 500 Anträge von Cannabis-Verbänden eingereicht, von denen laut den neuesten Daten des in Kürze erscheinenden Europäischen Cannabis-Berichts (10. Ausgabe) der Marktforschungsagentur Prohibition Partners jedoch nur etwa 190 eine Lizenz erhielten. Anbauverbände nehmen Erwachsene als Mitglieder auf, die dadurch legal Cannabis vom Verband erwerben können.
Die Bundesländer, die die meisten Führerscheine ausstellen, sind Nordrhein-Westfalen, Niedersachsen und Rheinland-Pfalz; zusammen machen sie etwa 60 Prozent aller in Deutschland ausgestellten Führerscheine aus.
Darüber hinaus erklärte der Bundesverband der deutschen Cannabisindustrie (BvCW), dass es einen „Boom“ beim Eigenanbau gegeben habe, der den Absatz von Saatgut, Düngemitteln, Lampen und Anbaugeräten wie Growzelten angekurbelt habe.
„Diese Produkte waren innerhalb weniger Wochen oder Monate ausverkauft. In einer repräsentativen Umfrage gaben 11 Prozent der Befragten an, Marihuana zu Hause anbauen zu wollen. Das neue Gesetz hat Arbeitsplätze geschaffen und die Wirtschaft angekurbelt.“
Erfolgreiche Reduzierung der Kriminalität
Eines der Hauptargumente der Red Light Coalition zur Förderung des CanG-Gesetzes war, dass es die Kriminalität verringern, den Schwarzmarkt eindämmen und die Justiz und die Strafverfolgungsbehörden entlasten würde, damit diese sich auf schwerwiegendere Verbrechen konzentrieren können.
Einer der größten Erfolge des neuen Cannabisgesetzes ist die Entlastung des Strafjustizsystems. Die Legalisierung ermöglicht es den deutschen Strafverfolgungsbehörden, sich auf die Bekämpfung tatsächlicher Kriminalität zu konzentrieren und setzt Ressourcen für wichtigere Delikte frei.
Laut „Der Spiegel“ konnten in den Monaten seit der Teillegalisierung rund 100.000 Strafverfolgungen verhindert werden. In Bayern, der Region mit der lautstärksten Kritik an Cannabis, sank die Zahl der Cannabisdelikte im vergangenen Jahr um 56 Prozent auf 15.270, wie das Magazin berichtete. In Nordrhein-Westfalen ging die Zahl der Cannabisdelikte im Vergleich zum Vorjahr um mehr als die Hälfte (53 Prozent) zurück.
Laut anderen Polizei- und Kriminalstatistiken, die dem Spiegel vorliegen, ging die Drogenkriminalität in Deutschland im Jahr 2024 um etwa ein Drittel zurück, und die allgemeine Kriminalitätsrate sank um 1,7 Prozent. Es gibt schlichtweg keine Beweise dafür, dass das Gesetz, wie in CDU/CSU-Kreisen gemunkelt wurde, zu einem „Anstieg der Drogenkriminalität“ oder anderen Katastrophen geführt hat.
Eine frühere Analyse des Instituts für Wettbewerbsökonomie an der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf ergab, dass die Legalisierung des Konsums durch Erwachsene der deutschen Polizei und Justiz bis zu 1,3 Milliarden Euro pro Jahr einsparen könnte.
Das Innenministerium hat diese Einschätzung jedoch zurückgewiesen und erklärt, dass es „keine Beweise dafür gibt, dass die teilweise Legalisierung den illegalen Markt in irgendeiner Weise unterdrückt oder die Nachfrage verringert hat“.
Dies scheint darauf zu beruhen, dass die Drogenkriminalität, hauptsächlich Konsumkriminalität, infolge der Legalisierung von Drogen um 33 Prozent zurückgegangen ist. Im vergangenen Jahr wurden rund 1.000 Verstöße gegen das neue Gesetz registriert, darunter Drogenhandel, Schmuggel und Besitz illegaler Mengen von Drogen.
Die deutschen Strafverfolgungsbehörden scheinen sich einig zu sein, dass das Gesetz dringend überarbeitet werden muss. Alexander Potts, Vizepräsident der Bundespolizeigewerkschaft, forderte die künftige Bundesregierung auf, das Gesetz schnellstmöglich zu ändern.
„Solange das Gesetz nicht verbessert wird, lässt sich der Schwarzmarkt nicht eindämmen und der Schutz von Minderjährigen sowie die Verkehrssicherheit nicht gewährleisten“, sagte Potts. Die organisierte Kriminalität nutzt die Zeit, um offensichtliche Gesetzeslücken für ihre Zwecke auszunutzen. Die teilweise Legalisierung von Cannabis hat die Arbeitsbelastung der Polizei nicht wesentlich verringert. Gleichzeitig sind erhebliche Investitionen in modernste Einsatz- und Überwachungstechnik erforderlich.
Wie steht die Öffentlichkeit dazu?
Einer aktuellen Umfrage des globalen Saatgutunternehmens Royal Queen Seeds zufolge glauben 51 % der deutschen Eltern, dass selbst angebautes Cannabis sicherer ist als auf der Straße gekauftes Cannabis, während der globale Anteil in dieser Hinsicht bei 57 % liegt.
Weniger als die Hälfte (40 %) der befragten deutschen Erwachsenen befürworten die Reform. Besonders skeptisch sind die über 65-Jährigen und Rentner, während die unter 40-Jährigen die Reform eher unterstützen. Fast 50 % der Bevölkerung glauben, dass die neuen Regelungen das öffentliche Bewusstsein für Cannabis stärken werden.
Unterdessen planen 41 % der deutschen Cannabiskonsumenten, im Jahr 2025 ihr eigenes Cannabis anzubauen, 77 % der Hobbygärtner sehen einen Wert im Eigenanbau und 75 % glauben, dass der Konsum von selbst angebautem Cannabis sicherer ist.
Eine separate, repräsentative Umfrage von YouGov unter mehr als 2.000 Personen ergab, dass 45 Prozent der Deutschen bereit sind, mit ihren Ärzten über medizinisches Cannabis zu sprechen. Zwar haben nur 7 Prozent das Thema bereits mit einem Arzt oder einer Ärztin besprochen, doch weitere 38 Prozent gaben an, dies bei medizinischer Notwendigkeit zu tun.
In den meisten Fällen geht das Gespräch vom Patienten und nicht vom Arzt aus. Von den 45- bis 54-Jährigen gaben nur 2 % an, dass ihr Arzt ihnen eine Therapie mit Cannabis empfohlen habe. Bei den über 55-Jährigen sinkt diese Zahl auf lediglich 1,2 Prozent.
Im Gegensatz dazu berichteten jüngere Altersgruppen etwas häufiger von ärztlich geführten Gesprächen: 5,8 % der 25- bis 34-Jährigen und 5,3 % der 35- bis 44-Jährigen gaben an, dass ihr Arzt die Idee angesprochen habe.
Trotz zunehmender Akzeptanz bleibt die Stigmatisierung von Cannabis ein Hindernis. Fast 6 % der Befragten gaben an, dass sie, selbst wenn sie Cannabis persönlich positiv gegenüberstünden, aus Angst vor Verurteilung ein Gespräch mit ihrem Arzt vermeiden würden.
Millennials scheinen jedoch proaktiver zu sein: 49 Prozent der jungen Leute unter 34 Jahren gaben an, dass sie im Bedarfsfall sofort ihren Hausarzt bezüglich Marihuana als medizinische Option konsultieren würden.
Insgesamt erweist sich die Legalisierung von Cannabis in Deutschland nach einem Jahr in vielerlei Hinsicht als Erfolg. Zugegebenermaßen stieß die vollständige Umsetzung des Cannabisgesetzes in einigen Bereichen auf Hürden, darunter ein Mangel an regionalen Pilotprojekten für den Verkauf von Cannabis an Erwachsene. Das Bundesamt für Landwirtschaft und Ernährung nimmt jedoch Berichten zufolge nun Anträge für Pilotprojekte entgegen, sodass das lang erwartete Pilotprogramm für den Verkauf von Cannabis an Erwachsene bald starten wird.