Kakšno je stanje nemške industrije konoplje eno leto po legalizaciji?

Ura tiktaka in ta teden znameniti nemški zakon o reformi konoplje (CanG) praznuje svoj prvi rojstni dan.

Od 1. aprila 2024 je Nemčija v sektor medicinske marihuane vložila na stotine milijonov evrov, preprečenih je bilo na stotisoče kazenskih pregonov in prvič milijoni nemških državljanov uživajo pravico do zakonitega in brezplačnega uživanja konoplje.

Vendar ostaja reforma sporna in vprašanje zelo politizirano. Medtem ko se nadaljujejo razprave med Krščansko-demokratsko unijo/Krščansko socialno unijo in socialdemokrati, ki podpirajo marihuano, o oblikovanju koalicijske vlade, ostaja prihodnost nemške industrije konoplje vprašljiva.

Ne glede na to, ali bo nova koalicija poskušala razveljaviti zakon o reformi konoplje (CanG), ima zakon trajen vpliv na nemško gospodarstvo in družbo in čez eno leto bo duha težko vrniti v steklenico.

Vpliv zakona o marihuani v Nemčiji

Zakon o nadzoru konoplje (CanG) je začel veljati 1. aprila 2024 in dovoljuje odraslim, da zakonito posedujejo, uživajo in gojijo do tri rastline konoplje v svojih domovih. Nemčija je nato 1. julija 2024 uvedla nadaljnje predpise, ki dovoljujejo ustanovitev neprofitnih združenj za gojenje, ki članom omogočajo gojenje in distribucijo konoplje za odrasle.

Medtem ko nemška nacionalna legalizacija konoplje za odrasle ni prva taka sprememba politike, izvedena v Evropi, je nedvomno eden najpomembnejših zakonov o legalizaciji v Evropi.

Eden najbolj vplivnih vidikov zakona, zlasti z gospodarskega vidika, je bila odstranitev konoplje s seznama narkotikov, sprememba, ki je povzročila razcvet industrije medicinske marihuane v Nemčiji.

Po mnenju nemškega združenja industrije konoplje (BvCW) je zakon prispeval k naslednjim trem področjem blaginje.

Medicinska marihuana

Nemški program medicinske konoplje se je izkazal za največjega zmagovalca novega zakona CanG. Ocenjuje se, da bodo naložbe v nemško industrijo konoplje do leta 2024 dosegle 300 milijonov evrov, od tega bo približno 240 milijonov porabljenih za spodbujanje cvetočega medicinskega trga. Poleg tega je združenje navedlo, da naj bi nemška industrija konoplje do leta 2025 ustvarila približno milijardo evrov prihodkov.

Čeprav bo to očitno pomagalo pri poslovanju s konopljo, Zvezno združenje podjetij za medicinske kanabinoide (BPC) trdi, da bo koristilo tudi oskrbi bolnikov z medicinsko marihuano v državi.

"Pomembne naložbe v industrijo medicinske konoplje poudarjajo vse večji pomen sektorja za trajnostno zdravstveno varstvo v Nemčiji. Ta močan razvoj pomembno prispeva k zagotavljanju, da imajo pacienti dostop do visokokakovostne, zajamčene farmacevtske oskrbe, ki temelji na kanabinoidih," je povedala Antonia Menzel, predsednica Združenja kanabinoidnih podjetij (BPC).

Najnovejši uradni podatki o uvozu medicinske marihuane odražajo ta hitro rastoči trg, pri čemer zakon ne koristi le domačim klinikam za konopljo, temveč tudi mednarodnim dobaviteljem.

Četrtletni uvoz posušenih cvetov konoplje iz tujine v Nemčijo za medicinske in medicinsko-znanstvene namene bo leta 2024 znašal več kot 70 ton, kar je več kot 32 ton pred letom dni, kažejo zadnji podatki nemškega zveznega inštituta za zdravila in medicinske pripomočke (BfArM).

V zadnjem četrtletju leta 2024 je Nemčija uvozila 31.691 kilogramov posušenih cvetov konoplje, kar je 53 odstotkov več kot 20.654 kilogramov v prejšnjem četrtletju.

V primerjavi s četrtim četrtletjem leta 2023, pred uveljavitvijo zakona o konoplji aprila 2024, se je uvoz konoplje povečal za osupljivih 272 odstotkov.

To dodatno podpirajo lastni neodvisni podatki podjetij za konopljo. V začetku tega leta je Bloomwell Group, eden največjih operaterjev medicinske marihuane v Nemčiji, poročal o 1000-odstotnem povečanju števila receptov, ki so jih prejele ambulante za konopljo med marcem in decembrom lani od spremembe zakona 1. aprila.

Združenje domačih pridelovalcev in kulturnikov

Od marca 2025 so združenja za konopljo po vsej Nemčiji vložila več kot 500 vlog, vendar jih je bilo licenciranih le okoli 190, glede na najnovejše podatke iz prihodnjega Evropskega poročila o konoplji: 10. izdaja agencije za obveščanje industrije Prohibition Partners. Združenja pridelovalcev sprejemajo v svoje člane polnoletne osebe, s članstvom pa lahko v združenju legalno kupujejo konopljo.

Zvezne dežele, ki izdajo največ dovoljenj, so Severno Porenje-Vestfalija, Spodnja Saška in Porenje-Pfalško, ki skupaj predstavljajo približno 60 odstotkov vseh izdanih dovoljenj v Nemčiji.

Poleg tega je nemško združenje industrije konoplje (BvCW) dejalo, da je prišlo do "razcveta" domačega gojenja, kar je spodbudilo prodajo semen, gnojil, luči in opreme za gojenje, kot so šotori za gojenje.

"Ti izdelki so bili razprodani v nekaj tednih ali mesecih. V reprezentativni raziskavi je 11 odstotkov vprašanih izjavilo, da želijo marihuano gojiti doma. Novi zakon je ustvaril delovna mesta in spodbudil gospodarstvo.

Uspešno zmanjšanje kriminala

Eden od ključnih argumentov koalicije Rdeča luč pri spodbujanju zakona CanG je bil, da bo zmanjšal kriminal, omejil črni trg in sprostil čas pravosodju in organom kazenskega pregona, da se osredotočijo na hujša kazniva dejanja.

Eden od velikih uspehov novega zakona o marihuani je, da zmanjšuje vpliv na državni kazenskopravni sistem. Legalizacija omogoča nemškim organom pregona, da se osredotočijo na boj proti resničnemu kriminalu, in sprosti sredstva državnega organa pregona za obravnavo pomembnejših kaznivih dejanj.

Po poročanju Der Spiegla je bilo v mesecih od delne legalizacije preprečenih približno 100.000 kazenskih pregonov. Na Bavarskem, regiji, ki najbolj glasno kritizira marihuano, je "lani število kaznivih dejanj, povezanih s konopljo, padlo za 56 odstotkov na 15.270," ugotavlja publikacija. V Severnem Porenju-Vestfaliji se je število kaznivih dejanj, povezanih z marihuano, leta 2024 v primerjavi s prejšnjim letom zmanjšalo za več kot polovico (53 odstotkov).«

Glede na druge policijske in kriminalne statistike, ki jih je pridobil Der Spiegel, so se kriminalitete zaradi drog v Nemčiji leta 2024 zmanjšale za približno tretjino, skupna stopnja kriminala v državi pa se je zmanjšala za 1,7 odstotka. Enostavno ni dokazov, da je zakon povzročil "naval kriminala zaradi drog" ali drugih katastrof, kot se je govorilo v krogih CDU/CSU.

Prejšnja analiza Inštituta za konkurenčno ekonomijo na Univerzi Heinricha Heineja v Düsseldorfu je pokazala, da bi legalizacija uporabe za odrasle lahko nemški policiji in sodstvu prihranila do 1,3 milijarde evrov letno.
A na ministrstvu za notranje zadeve so to oceno ovrgli in navedli, da "ni dokazov, da bi delna legalizacija kakorkoli zatrla nelegalni trg ali zmanjšala povpraševanje".
Zdi se, da to temelji na dejstvu, da je prišlo do 33-odstotnega zmanjšanja kriminala zaradi drog, ki je predvsem "kriminal uživanja", kar je posledica zdaj legalizirane uporabe drog. Lani so zabeležili približno 1000 kršitev novega zakona, ki vključujejo trgovino, tihotapljenje in posedovanje nedovoljenih količin mamil.

Zdi se, da se nemški organi kazenskega pregona strinjajo, da je treba zakon nujno pregledati, pri čemer Alexander Potts, podpredsednik nemškega zveznega policijskega sindikata, poziva prihodnjo zvezno vlado, naj zakon hitro spremeni.

Dokler se zakon ne izboljša, črnega trga ni mogoče zajeziti in ni mogoče zagotoviti zaščite mladoletnikov in varnosti v cestnem prometu," je dejal Potts. Organizirani kriminal izkorišča čas za izkoriščanje očitnih pravnih vrzeli za svoje namene. Delna legalizacija konoplje ni bistveno zmanjšala obremenitve policije. Hkrati so potrebne znatne naložbe v najsodobnejšo opremo za pregon in odkrivanje.

Kako se ob tem počuti javnost?

Glede na nedavno raziskavo, ki jo je objavila globalna semenska družba Royal Queen Seeds, 51 % nemških staršev verjame, da je doma pridelana konoplja varnejša od konoplje, kupljene na ulici, medtem ko se globalna številka v tem pogledu dvigne na 57 %.

Manj kot polovica (40 %) anketiranih odraslih Nemcev podpira reformo, pri čemer ostajajo najbolj skeptični starejši od 65 let in upokojenci, medtem ko bodo mlajši od 40 let bolj verjetno podprli reformo. Skoraj 50 % prebivalstva meni, da bodo novi predpisi povečali ozaveščenost javnosti o konoplji.

Medtem pa 41 % nemških potrošnikov konoplje načrtuje, da bodo leta 2025 gojili svojo lastno konopljo, 77 % domačih pridelovalcev vidi vrednost v osebni pridelavi, 75 % pa jih meni, da je varneje uživati ​​konopljo, ki so jo pridelali sami.

Ločena reprezentativna raziskava YouGov, ki je vključevala več kot 2000 ljudi, je pokazala, da je 45 odstotkov Nemcev pripravljenih razpravljati o medicinski marihuani s svojimi zdravniki. Medtem ko jih je le 7 odstotkov o tej temi razpravljalo z zdravstvenim delavcem, jih je drugih 38 odstotkov reklo, da bi to storili, če bi bilo to medicinsko potrebno.

V večini primerov je pacient tisti, ki začne pogovor, ne zdravnik. Med odraslimi, starimi od 45 do 54 let, sta le 2 % rekla, da jim je zdravnik priporočil zdravljenje z marihuano. Med tistimi, starimi 55 let in več, se to število zmanjša na samo 1,2 odstotka.

V nasprotju s tem so mlajše starostne skupine poročale o nekoliko več razpravah, ki so jih vodili zdravniki: 5,8 % 25–34 letnikov in 5,3 % 35–44 letnikov je poročalo, da je njihov zdravnik omenil idejo.

Kljub naraščajočemu sprejemanju ostaja stigma marihuane ovira. Skoraj 6 % vprašanih je dejalo, da bi se izogibali pogovoru s svojim zdravnikom, tudi če bi bili osebno odprti za marihuano, ker bi se bali, da bi jih obsojali.

Vendar se zdi, da so milenijci bolj proaktivni, saj 49 odstotkov mladih, mlajših od 34 let, pravi, da bi se takoj posvetovali s svojim zdravnikom o marihuani kot medicinski možnosti, če bi bila potrebna.

Na splošno se je po enem letu legalizacija konoplje v Nemčiji v več pogledih izkazala za uspešno. Po pravici povedano je polno izvajanje zakona o konoplji na nekaterih področjih naletelo na ovire, vključno s pomanjkanjem regionalnih pilotnih projektov za maloprodajo konoplje za odrasle. Vendar pa je Zvezna agencija za kmetijstvo in prehrano menda začela sprejemati vloge za pilotne projekte, tako da se bo začel dolgo pričakovani pilotni program konoplje za odrasle.